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來源: 發布時間:2021-9-4 8:14:18
讓科研經費發揮最大效能

   21世紀,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,科學技術對經濟社會發展的促進作用日益顯著。特別是在我國全面建成小康社會、向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程中,更需要發揮科技創新的引領作用,實現高水平科技自立自強。

   科技創新是一項復雜的系統工程,不僅要有完善的體制機制保障和優秀的科研人才隊伍,也離不開強有力的科研經費支撐。

   近年來,我國在科研經費投入上持續增加。2019年,中國研發經費投入首次突破5000億美元,自2015年超越歐盟27國后,穩居世界第二。今年7月15日,國家統計局新聞發言人表示,2020年,我國研究與試驗發展(R&D)經費支出與國內生產總值(GDP)之比達2.4%,比2015年提高了0.34個百分點。今年政府工作報告提到,“十四五”時期中國全社會研發經費投入年均增長將達到7%以上。

   在科研經費持續增加的同時也要看到,我國在科研經費投入和使用上還存在一些亟待改進的方面。比如,為了實現規劃目標,一些地區盲目增加研發經費,導致產業結構失衡和高技術產業同質化問題嚴重;有些科研機構缺乏整體研究布局,在研發選題上相對分散,沒有聚焦國家目標;一些項目執行期短、長效性考慮不足,不利于形成實質性創新成果;在企業創新投入方面,原始創新投入的積極性還有待激發。

   這些問題顯示了科研經費投入既要強調量,更要強調質,只有把科研經費投入到真正需要的地方,才能發揮最大效能。

   今年7月28日,國務院常務會議部署進一步改革完善中央財政科研經費管理,給予科研人員更大經費管理自主權。會議確定了簡化預算編制、加大科研人員激勵、加快項目經費撥付進度、創新財政科研經費支持方式等多項具體措施。

   相信這些舉措將會進一步優化科研經費管理,完善科研經費分配機制,激發科研創新積極性,提高科研經費使用效率,讓科研經費真正用在刀尖上,助力我國實現高水平科技自立自強。

 

 

《科學新聞》 (科學新聞2021年8月刊 社論)
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